生活垃圾分类缘何难推动 地方政府落实是关键
本文已影响206人
本文已影响206人
继上海市传出从今年起全面实行单位生活垃圾强制分类制度后,广东省广州市城管委也于近日通报了关于垃圾分类问题的新政策:今年将划出强制垃圾分类制度实施范围,包括公共机构、相关企业和相关行业,9月1日起将对强制区域进行每月不少于两次执法。
生活垃圾分类问题说了多年,但是,近段时间多地推出的“强制”措施,将这一问题再次推上了舆论关注点。
在北京师范大学环境史博士毛达看来,在生活垃圾分类问题上,我们已浪费了10年时间。如果在10年前能解决一些关键问题,生活垃圾分类早已实现。
多数居民无“分类”意识
毛达除了是北京师范大学环境史博士,他还有一个身份——北京零废弃发起人。细算下来,毛达致力于推动垃圾分类工作,已经超过10年了。
毛达甚至这样介绍自己的个人微信公众号,“垃圾博士毛达的个人公众号”。
尽管有像毛达这样的人不断推动垃圾分类,一些地方也在持续发力,但在日常生活中,垃圾分类似乎仍很遥远。
在北京市朝阳区一个新近建成的小区,记者看到,小区地下车库放置了5个垃圾桶,其中3个垃圾桶分别标注为“厨余垃圾”“可回收物”“不可回收物”,另外两个垃圾桶用于放置其他垃圾。
尽管有分类垃圾桶,但这个小区的一位居民告诉记者,“扔的时候一般都没有分类,也没有注意过垃圾桶上的标识,都是一扔了事”。
记者翻看这些垃圾桶发现,实际情况与这位居民描述一致,所有垃圾混在一起,分类标识成为摆设。
“还是应该在扔的时候给垃圾分一下类,这样好一些。”上述小区居民略带惭愧地说。
在朝阳区另一个年代相对老旧的小区,记者看到,这个小区没有放置分类垃圾桶,每幢楼共用一个垃圾桶。
该小区一位居民告诉记者,“基本上什么都往里扔,物业甚至还贴过通知,禁止往垃圾桶里扔剩菜剩饭”。
“现在有些地方对于垃圾分类动力不足,原因就在于认为垃圾混合没有问题。实际上垃圾混合焚烧产生的二噁英是有害的。”毛达说。
强制分类建议获回复
去年年底,毛达和其他环保志愿者一起发布了“关于‘建立北京垃圾强制分类制度’的建议书”。
根据北京市“十三五”时期城市管理发展规划,“十三五”期间北京市将研究适时推进生活垃圾强制分类,新建生活垃圾焚烧厂和建筑垃圾处置场所,基本实现原生垃圾零填埋。
据了解,在建议书中,5家环保组织根据从各方了解到的国内外垃圾管理的经验教训,就北京市实际情况为垃圾强制分类的实施提出了6方面的意见和建议,包括建立清晰的管理目标、实施范围、规范对象和问责制度,为垃圾强制分类从3个途径保障资金来源,农村垃圾分类同步进行,采取5项措施对一次性用品进行限制以服务垃圾管理,通过7条途径做好对公众的宣传,建立本市强制分类的公共智库(如建立垃圾强制分类市民咨询委员会)等。
不久后,北京市城市管理委员会针对建议书的内容给予了回复,其中提到,“我委将与有关部门配合,推进垃圾分类示范片区建设,完善我市垃圾分类法律法规和政策标准,研究出台垃圾分类工作实施意见。同时,发挥公共机构的引领作用,率先在国家和市属党政机关、高校、大型商超和大型餐饮企业中开展生活垃圾分类工作,研究探索对公共机构垃圾分类的考核方案,对拒不履行垃圾分类责任的,进行媒体曝光、通报批评或根据相关法规给予行政处罚”。
对于垃圾强制分类的资金来源,回复对此表示,“编列专门财政预算”、设立“分类回收基金”“垃圾按量收费”都是很好的建议,也是我们在下一步工作的方向和目标。“我委根据市领导的指示,正在进行基础资料的收集、费用的测算等工作,正在研究制定实施意见,与财政局、发改委等部门研究细化垃圾分类资金项目和政策保障机制。目前居民收费方面受一些因素的制约,比如人口统计难、流动人口变化、监督难、成本高等问题,短时间内难以实现,但我市会借鉴国外经验方法,抓紧制定相关政策”。
回复中还提到建立强制分类市民咨询委员会,回复称这是促进垃圾分类工作开展的一个重要支撑,也是公众参与、社会发动的重要组成部分,“我市将研究相关的建立机制和参与范围”。
“回复中有一些内容是比较积极的,属于具体的动作,还有一些内容则相对比较笼统。”毛达说。
地方政府落实是关键
这些年来,毛达陆续去了全国一些地方研究垃圾分类的经验。
在某地考察有害垃圾分类过程中,毛达站在社区里一个药品回收箱旁听讲解时,一位居民冲毛达等人大喊:“这些都是假的,满了也没人来收。”
讲解人向毛达一行解释:“的确会出现这些问题,原则上药品回收箱如果满了,由居委会或居民打电话通知回收部门。如果他们不配合,可能就会出现这样的状况。”
毛达说,目前关于垃圾分类的顶层设计已经有了,主要是看各个主管部门和地方政府如何落实。另外,还需要吸引公众更多参与以推动这项工作。从短时期来看,围绕垃圾分类问题,在法治建设方面肯定会取得一些进步。
“我们浪费了一些时间。”毛达在回顾自己10年来推动垃圾分类的历程时说,如果10年前有这样的局面,或者说在10年前就面对一些关键问题,垃圾分类可能已经实现了。
“最核心的问题是垃圾分类的目的是什么?垃圾分类的直接目的是减少垃圾清运量,如果这一目的不明确,没有量化目标用于指导相关工作,就可能让垃圾分类流于形式。垃圾分类变成简单把垃圾分到垃圾桶。所以,接下来的10年,我们不能再延续过往的某些状态。”毛达说。
17万当垃圾丢掉 全家上阵翻找垃圾桶
医卫界建言分级医疗制度 人才不到位分级难落实
香港医院与药品设备绝缘 政府拨款进行全球采购
生活垃圾分类对我们有什么好处 生活垃圾分类的意义是什么
首份儿童用药指导文件发布 落实关键要有路线图
生活中如何预防牛皮癣?做好这几点是关键
卫生部要求严格落实乡村医生补偿和养老政策
地方政府负责人治霾不合格或被国务院领导约谈
嚼过的口香糖是什么垃圾 口香糖是湿垃圾吗
瑞士被誉为无垃圾污染国 垃圾手册达108页
塑料袋是什么垃圾 过期药品属于什么垃圾
食品安全首次被纳入地方政府年度绩效考核内容
创可贴是什么垃圾 没喝完的奶茶是什么垃圾
美政府资助单个细胞研究 或推动医学广泛进步
泡过的茶叶是什么垃圾 茶叶应该扔哪个垃圾桶
不健康生活方式易诱发胰腺疾病 早期预防是关键
生活中哪些食物能够清除体内垃圾?
浙江垃圾分类标准介绍 浙江垃圾分类开始时间
血液垃圾的危害 清除血液垃圾的方法
宠物医院偷倒医疗垃圾 带血针头扔垃圾箱