两会:监测体制亟待改革
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受访专家:张兴赢委员(中国气象局遥感应用服务中心副主任)
环境监测是环境治理的基础和前提,是环保工作的“指路灯”。当下,我国尚未形成合理科学、规范统一的生态环境监测体系,监测工作存在以下不足:一是散,各部门的生态监测网未能统筹资源,形成合力,增加了国家在环境监测上的重复投资;二是乱,缺乏统一的监测标准、明确的监测要素、科学的监测方法,导致数据不一;三是监测、执法、评价均由一个责任主体来承担,导致出现人为改善监测数据的行为。
为改革环境监管体制,一方面,应统筹现有的监测网络,建立国家级生态环境监测评价大数据体系。同时充分吸纳高科技成果,比如挖掘卫星遥感资料在生态环境监测领域的应用潜力,利用卫星遥感的长时间、宽覆盖、科学性,使得监测结果“可测量、可报告、可核查”。另一方面,建立统一的第三方环境监测和评价机构,统一监测要素、监测方法、监测标准等。这个机构主要负责环境的监测,执法由其他部门负责,避免为提升业绩而造假的现象,进而推进生态环境有序、稳步地恢复和改善。
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